前瞻概述
2026年是"十五五"规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。本届全国两会，将审议通过"十五五"规划纲要，为未来五年发展擘画蓝图。
从当前政策导向和官方权威媒体报道来看，今年全国两会的热点话题主要集中在：新质生产力发展、民生保障与消费升级、社会治理创新、绿色发展与"双碳"目标、高水平对外开放等领域。
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2026年全国两会时间安排
2026年3月4日-3月11日，会期7天
2026年3月5日-3月12日，会期7天
每日舆情专报
3月12日舆情专报
周四
今日概述
今日，2026 年全国两会正式落下帷幕，十四届全国人大四次会议于今天下午圆满闭幕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导人出席会议。大会表决通过了关于政府工作报告的决议、"十五五"规划纲要的决议，表决通过生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案等重要法律案。
本届两会全程紧扣 "十五五"规划开局、高质量发展、智能经济、民生保障等核心主题，代表委员建言聚焦务实性和公共政策属性，各项议程的完成标志着未来五年国家发展的顶层设计正式落地为国家意志。
2026年全国两会总结
核心亮点
顶层设计落地。"十五五"规划纲要正式通过，明确 20 项主要指标、6 方面 109 项重大工程项目，锚定高质量发展、国内大循环、共同富裕等核心方向，为未来五年发展划定施工图。
法治保障升级。生态环境法典、国家发展规划法等三部法律出台，补齐重点领域法治短板，以立法形式固化国家发展制度安排，彰显法治护航高质量发展的核心作用。
建言务实聚焦。本次两会代表委员建言摒弃个人经历式表达，紧密围绕国家发展大局，聚焦智能经济、民营经济、民生保障等核心领域，公共政策属性显著增强，为政策制定提供重要参考。
科技动能凸显。开源 AI 智能体 "龙虾" 成为两会科技热点，反映出人工智能技术从实验室走向产业化的趋势，地方政府与头部厂商快速布局，印证 "十五五" 期间智能经济将成为高质量发展核心动能。
2026年全国两会关键议题
| 关键议题 | 要点 |
|---|---|
| 智能经济 | 政府工作报告首次提出"打造智能经济新形态"，算力基建、数据治理、人工智能+成为热词 |
| 法治护航 | 生态环境法典诞生，国家发展规划法将"十五五"纳入法治轨道，"两高"报告严惩缅北电诈、人肉开盒等犯罪 |
| 民生温度 | 育儿补贴惠及3300万家庭，8万个老年助餐点服务300万老人，人均预期寿命达79.25岁 |
| 民营经济 | 民营经济促进法配套政策加速落地，代表建议设立民企混改基金、破除隐性壁垒 |
| 未成年人保护 | 3月1日起《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》施行，代表建议防沉迷年龄延至22岁 |
| OpenClaw现象 | 智能体"龙虾"火爆出圈，厂商竞速、地方政策加码，国家互联网应急中心发布安全风险提示 |
高层声音
司法部部长贺荣就优化营商环境、人工智能立法等热点问题作出回应
今年将通过政府立法着力解决"内卷式"竞争。今年政府立法工作将突出优化营商环境，制定全国统一大市场建设条例，着力解决地方保护、不当准入条件设置以及"内卷式"竞争等问题。
今年将加快研究人工智能等领域立法。人工智能是今年两会的"高频词"。今年将加快研究人工智能、低空经济等领域立法，修订道路交通安全法、制定空域管理条例等。
保障新就业和灵活就业群体权益是政府立法重点。
今年将制定实施供水、药品管理、道路运输管理等方面的行政法规。新就业和灵活就业群体权益保障问题、生产安全事故隐患排查问题等关系人民群众的"幸福指数"和"安全指数"，都是政府立法的重点。
今年将在全国统一推行行政检查"扫码入企"。司法部将在全国统一推行行政检查"扫码入企"，企业一扫码，谁来检查、检查什么，一目了然。
今年将持续强化未成年人保护工作。未成年人权益网络保护的有关条例，已为近 2 亿未成年网民筑起 "防火墙"。
民营经济
全国人大代表、中国民间商会副会长、合肥荣事达电子电器集团董事长 潘保春
以法治硬举措破除隐性壁垒，让民营企业家"敢投敢闯敢干"。建议以民营经济促进法为核心，落实市场准入负面清单，坚持"非禁即入"，严禁歧视性条款，常态化清理地方保护和行政垄断，筑牢产权保护根基。
在执法层面，要坚持对各类企业一视同仁，杜绝选择性执法，落实"无事不扰、有求必应"。在司法层面，要坚持平等适用法律，防止以刑事手段介入经济纠纷，加大对侵权违法行为的惩治力度。让权利平等、机会平等、规则平等从愿景走向现实。
游戏
全国人大代表郑培坤
建议游戏平台实行凌晨关停。建议对游戏平台做出一定的限制，在某一个时间节点，比如凌晨1点到5点，强制把游戏平台关闭。就像高速公路提醒司机一样，必须强制休息，以减少夜间过度游戏行为
ESG
生态环境法典正式诞生，绿色发展从政策引导迈向法治保障
3月12日下午，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》。这是继民法典后，我国第二部以"法典"命名的法律，将系统整合现行生态环境领域单行法律，形成"总则+污染防治、自然生态保护、绿色低碳发展、生态环境责任"的框架结构，聚焦以人民为中心解决老百姓"家门口"的生态环境问题。
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